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纪委办公室2019年工作自查

发布时间:2020年03月31日 14:16   浏览次数:

2019年,在上级纪委和学院党委的坚强领导下,我院纪检监察工作以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真学习贯彻党的十九大精神,不断提高政治站位,坚决做到“两个维护”。按照中省市纪委的安排部署,聚焦主责主业,突出政治监督,认真贯彻落实中央“八项规定”精神,以廉政教育为切入点,以作风建设为突破口,以制度建设为抓手,积极推进“两个责任”细化落实,强化监督执纪问责,不断把党风廉政建设和反腐败工作引向深入,为加快学院事业健康发展提供了坚实的政治保障和纪律保障。现将一年来的工作落实情况汇报如下:

一、工作开展情况

1. 提高政治站位,抓好主体责任落实。学院党委始终把全面从严治党,推进党风廉政建设工作摆上重要议事日程,与教育教学及各项管理工作同部署、同落实、同考核,着力构建权责明晰的责任体系。

一是全面安排部署。开学初召开全面从严治党专题会议,及时传达上级纪委会议精神和高教工委工作年度工作要求,研究制定《商洛职业技术学院党风廉政建设和反腐败工作要点》,召开专题专题动员会,全面安排部署学院党风廉政建设和反腐败工作。

二是强化责任分解制定《落实全面从严治党主体责任清单》和《党风廉政建设和反腐败工作责任分工》,做到任务细化,分解到月,责任到人。

三是层层传导压力。学院党委书记与班子成员、各部门负责人签订《党风廉政建设目标责任书》,各班子成员和各自分管范围负责人签订目标责任书,层层落实责任。形成了一级抓一级,层层抓落实的党风廉政建设工作格局。

四是加大督导检查力度。及时落实对全面从严治党主体责任《纪实手册》进行研判,坚持对失职失责者进行约谈提醒,对违纪违规者实施责任追究,确保 “一岗双责”落实到位。

五是加强对“关键少数”的监督管理。通过班子成员、总支书记、部门负责人述责述廉、民主评议,查找和整改存在问题,不断提高履职效能。

2.加强廉政教育,突出廉政文化建设。坚持把加强党性党风党规党纪教育作为先导性工作来抓,不断加强“知廉尚廉、崇廉敬廉”的廉政文化建设。

一是全面系统地学习廉政法规,不断增强规矩意识和法制观念。结合 “不忘初心,牢记使命”主题教育,坚持政治理论学习和党规党纪学习,重点学习了习近平总书记系列讲话、十九大及十九届二中、三中、四中全会精神;学习了《党章》“两准则、四条例”《监察法》《宪法》;学习了中省市纪委全会精神及相关要求等内容。在学习过程中,把集中学习、个人自学、撰写心得体会、专题研讨交流、知识测试等有机结合起来,不断强化理论武装,提高政治站位,增强规矩意识和法制观念。

二是积极开展读书思廉活动不断增强“知廉尚廉、崇廉敬廉”的廉政文化意识。学院纪委为主要领导和总支征订了《中国纪检监察报》《中国纪检监察》《党风廉政》等报刊杂志,及时学习了解新时代党风廉政建设的新动向新要求;为领导干部配发了《新时代党性教育读本》《宪法》《监察法》《中国共产党纪律处分条例》释义等,不断加强法纪观念和党性修养;为全体公职人员配发了《廉政提醒》《公职人员廉政教育审查》等廉洁自律教育书籍,使广大党员干部和全体职工养成了读书思廉的良好习惯。

三是坚持学廉用廉知行统一,不断增强廉洁从政意识。把领导干部带头讲廉政教育课当作一种政治任务来抓。坚持院级领导给科级以上领导干部讲廉政课,总支书记给所在总支讲廉政课,处室系部领导给所在支部讲廉政课;聘请专家教授在领导干部读书班、入党积极分子培训班上讲廉政课;坚持对新任科级干部进行任前廉政考试和廉政谈话;以总支为单位,经常开展《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》《监察法》《中国共产党问责条例》学习辅导。通过以上活动进一步解决学深悟透以及“学而不信” “信而不用”的问题,形成了 “以讲促学、以学导行,”政治风尚。

四是运用典型案例,开展警示教育。组织党员领导干部集中观看《叩问初心》《圈套》《贪与悔》等警示教育专题片;以赵正永、秦岭违建典型案例,扎实开展“以案促改”;经常学习传达教育系统和本市的典型案例与通报,坚持用鲜活的事例教育提醒使广大党员干部保持清醒的认识,增强廉洁自律意识,保持警钟长鸣。

3. 开展专项整治,强化责任落实。按照上级纪委开展专项整治的要求,结合我院工作实际,不断开拓工作思路,创新工作方法方法,探索强化专项整治的新举措。

一是围绕纠脱贫攻坚、诊改提升等重要工作,扎实开展干部纪律作风教育集中整顿,做到 “安排有方案、学习有计划、自查有台账、整改有措施、工作有成效”;认真落实领导干部个人重大事项报告和婚丧喜庆事宜报备制度;坚持重大节日假日前下发廉洁过节通知、签订廉洁承诺书,严防节日腐败。

二是在开展“八个了之”破除形式主义、官僚主义专项整治工作中,专题向学院党委作了专题传达汇报,制定了落实意见和个人突出问题整改清单,认真督导落实,增强整治效果;在专项治理违规收送礼金工作中,专门下发了文件,与部门领导签订了承诺书,进行明察暗访、听取落实情况汇报,严防滋生腐败。

三是认真贯彻执行中央“八项规定”,切实转变工作作风。先后对照不同级别的标准,对办公用房进行了调整与改造;制定《车辆管理制度》,规范了公务接待标准,杜绝了公款旅游、公款消费、公车私用等现象的发生:严格按照简约、俭朴原则安排会议,做到了开短会、说重点、讲实话;建立了院级领导联系处室系部和信访接待日制度,减少文件简报,切实改进文风,提高了服务水平。

四是完善制度扎实笼子,着力构建长效机制。按照 “更加注重制度建设,扎紧制度笼子”的反腐倡廉工作思路,不断加强制度建设,构建“不敢腐”的机制。先后对学院监督管理制度进行了自下而上的梳理,修订完善了商洛职院《落实党风廉政建设责任制实施意见》《进一步贯彻落实中央八项规定实施细则》《内部审计工作实施办法》等制度9个,让制度成为日常工作的刚性约束,切实发挥用制度管人、管事、管物的制约作用。

五是践行“四种形态”,严肃执纪问责,强化教育效果。对上级移交的问题线索按照程序调查核实,及时反馈处理意见;对各部门出现的违规违纪问题进行督查督办,对已经违纪但尚不够党纪政纪处分的党员干部,进行约谈提醒;对个别犯了错误但不构成违纪违法的党员干部进行谈话诫勉和通报批评。让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,党纪轻处分和组织处理成为大多数,严重违纪的重处分、作出重大职务调整成为少数,严重违纪涉嫌违法立案审查调查的成为极少数。并对科级以上干部建立廉洁档案,认真落实“三项机制”,准确把握“三个区分开了”,做到激励与惩戒相结合,有效推进了各项工作。

4.聚焦监督执纪问责主业,不断加强对关键环节的监督检查。按照“转职能、转方式、转作风”的要求,进一步突出监督执纪问责主业,强化责任担当,始终把纪律挺在前面,扎牢不能腐的笼子,强化不敢腐的震慑,增强不想腐的自觉。

一是聚焦监督执纪问责主业,不断加强问题线索初核初查、违纪违规审查调查、工程项目审查审计工作力度,在助推学院各项事业快速健康发展中,坚持做到不缺位,不越位,不错位。

二是对重大项目、重要活动、干部选拔任用、教职工招聘、职称评审、工程招标、大宗物资采购等,坚持按照事前报告、事中监督,事后评估,不断改进监督办法,既确保了公正公平与质量要求,又有效预防了违规违纪问题的发生。

三是积极推进“三转工作”, 不断改进当前纪检监察工作覆盖面过大、任务过多,监督执纪问责主业在一定程度弱化的被动局面。努力实现了由“一手抓”向“两手抓”转变;由“一家抓”向“大家抓”转变;由“过程监督”向“结果监督”改进;由“四面出击”向“定点突破”过渡,进一步凝聚了共识,明确职责定位,强化履职效能。

5.加强自身建设,不断提高监督执纪问责工作效能。打铁还需自身硬,加强纪检监察队伍自身建设是提高监督执纪问责效能的前提。

一是在上级纪委和学院党委的大力支持下,按照今年省委相关会议精神和《关于推进省委管理领导班子、省委管理党委书记和校长的高校纪检监察体制改革的实施意见》(陕办发〔201915号)的要求,积极纪检监察“三转”工作的落实,构建新的组织机构体系,健全职能科室,配齐工作人员,争取干部目前纪检监察工作覆盖面过大、任务过多,人员少,监督执纪的主业有一定程度的虚化空转现象。

二是不断加强业务学习,努力提高综合素质。选派专人参加市委巡视巡察工作,通过以干代训提高工作能力;全员参加了市纪委组织的纪检监察法律知识培训、党史知识培训、综合业务培训;并到商洛学院、汉中职院考察学习,座谈交流,不断改进工作方法,提升执纪理念,提高履职能力。

三是不断加强对纪检监察干部约束管理。教育引导纪检监察干部进一步加强政治理论学习,提高政治站位,树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉做到“两个维护”, 严格《商洛职院纪委议事规则》,使纪委工作人员在工作中坚持原则、敢于担当,忠诚履责。始终保持思想不跑偏,言论不出格,行为不出轨,树立起守规执纪的良好形象。

二、存在问题及整改措施

(一)存在问题。通过检查对照,学院纪检监察工作与新时代全面从严治党的新要求还存在一定差距,主要存在以下5个问题:

1.政治站位不高,思想认识还不到位。少数部门领导干部存在着重业务、轻党建的现象,认为党风廉政建设和反腐败工作是纪检监察部门的事,没有很好发挥示范引领作用,责任落实缺乏主动性。

2.对主体责任认识不够,督查落实不到位。全面从严治党的主体责任和监督责任还没有完全理顺,如个别党员干部在抓主体责任上安排部署多,跟踪督查少,学院纪委在监督执纪上只求过得去、不求高标准、缺乏严要求。

3.廉政教育针对性不强,压力传导还不力。如在党的十九届四中全会精神传达落实上不及时,开展廉政教育方式方法单一,结合不同群体、不同岗位开展活动少; 对普通党员日常监督比较,没有起到常态化约束作用。如签到和日常工作纪律检查处理通报不及时,有些问题不能及时发现。

4.监督执纪问责有宽松软现象。对“关键少数”的监督检查不够,在执纪问责工作中存在宽松软现象,如个别同志在QQ群上发不当言论,纪委对违纪问题的直接责任人作了处理,对负有领导责任的干部倒查追责不力。学院相关工作制度缺少问责空白,处理问题时依据不充分,没有充分发挥好制度制约的效能。

5.纪检监察工作改革未到位按照今年省委相关会议精神和《关于推进省委管理领导班子、省委管理党委书记和校长的高校纪检监察体制改革的实施意见》(陕办发〔201915号)的要求,我院纪检监察“三转”工作还没有落实到位,纪检监察工作覆盖面过大、任务过多,监督执纪的主业有一定程度的虚化空转。

()改进措施

1.提高政治站位,加强政治监督。坚持把政治监督放

在首位,认真贯彻党的十九大、十九届二中、三中、四中全会精神,强化党员干部政治纪律和政治规矩,不断加强贯彻落实党的路线方针政策和重大决策部署的监督监察力度,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。

 2.强化教育效果,注重预防腐败。根据不同岗位、不同

群体加强廉政教育,提高教育的针对性。结合典型案例开展警示教育,进一步加强党性修养,增强拒腐防变的能力。

3.创新监督方式,提高执行效率。聚焦“关键少数”和重要岗位,紧盯“三重一大”决策程序,突出重要环节监督,不断推进党内监督工作规范化、制度化、常态化。

4.加强纪检机构和队伍建设。推进“三转” 工作,完善机构,健全科室职能,修订完善各项职责和各项管理制度,充实工作人员,加强纪检干部的理论学习与业务培训,不断提升纪检干部的综合素质和整体工作能力。

 

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